在市委、市政府的正确领导下，市区域合作办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、省市党代会及省市委全会精神，以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总载体、总抓手，砥砺奋进、勇毅前行，统筹推进全市各项区域合作工作不断迈上更高水平，现将工作总结如下。

    一、2023年工作情况

    今年以来，全市区域合作工作成绩斐然：获全市半年度实干争先“奔跑者”奖。省级考评实现“满堂彩”。获年度省政府推进长三角一体化发展督查激励（2020-2022连续3年获得）；获省对市山海协作考核单项优秀奖（2020-2022连续3年获得）；获年度省对市东西部协作工作考核最高等次（2018-2022连续5年获得）。向上争取获得新突破。争取到省推进长三角一体化发展奖补资金3000万元；争取到省政府办公厅出台《关于支持长三角（湖州）产业合作区高质量发展的政策意见》；在省推进长三角一体化发展工作领导小组会议上市委主要领导作典型发言（全省仅湖州、衢州两个地市）。集体个人获多项荣誉。4人3集体获全省推动长三角一体化发展国家战略实施成绩突出通报表扬；3人2集体获全省推进山海协作工程成绩突出通报表扬。经验做法频获批示肯定。“四川省广安市广安区推动‘湖羊入川’实现‘一只湖羊富一方百姓’”作为典型经验做法被中共中央办公厅、国务院办公厅通报表扬；“白叶1号”相关做法获浙江省改革突破铜奖并获李岩益副省长批示；汶川推动来料加工升级改造相关做法得到民革中央副主席刘家强批示肯定；长兴县理论走亲宣讲团荣获中央宣传部表彰“2023年基层理论宣讲先进集体”。

（一）聚焦“争先”和“奋斗”，在党的建设方面取得新进展

1.政治建设不断加强。坚持以党的创新理论为指引，始终把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全年组织开展各类学习30余次。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，分层分类完成各项学习任务。精心组织开展调查研究，形成调研报告4篇，其中《对湖州接轨上海创新合作区建设的思考与建议》在《湖州日报》刊登发表。结合省委巡视反馈意见，对长三角一体化工作产业协同推进缓慢等相关问题做出整改并完成销号。

2.组织建设持续夯实。严格落实民主评议党员、“三会一课”、主题党日等制度，按规定全面完成机关支部换届工作，不断优化党务干部年龄、学历结构。党员领导干部过好双重组织生活，领导班子成员带头讲党课。会同市新闻传媒中心、吴兴区埭溪镇、四川省阿坝州小金县冒水村共同成立“玫美与共”党建联建，助力小金县特色高原玫瑰产业发展。进一步完善工作人员考核实施办法，创新出台“青年奋斗者”评选办法，营造比学赶超的良好氛围。常态化举办4期区域合作智“汇”论坛，助力年轻干部快速成长。

3.清廉建设稳步推进。严格落实从严治党主体责任，以清廉机关标准化示范化建设为契机，不断加强对全办党风廉政建设和反腐败工作的深度谋划和系统部署，明确组织领导及责任分工，梳理完成各主体责任清单。逐级签订廉政责任书，层层压实工作责任，确保党风廉政建设主体责任层层落实。始终把制度机制建设作为党风廉政建设的关键，坚持制度管人管事，确保权力运行规范有序，严格落实党组会议事项表决、回避和“末位表态”等要求，全年对54项“三重一大”事项严格落实集体研究决策制度。

（二）紧扣“高质量”和“一体化”，在长三角一体化发展方面取得新突破

1.重大战略持续融入。精准对接上海大都市圈“1+8”空间协同规划，高质量编制新一轮接轨上海三年行动计划，启动开展沪苏湖高铁产业创新廊道建设前期研究，统筹全市赴上海等长三角重点城市举办各类活动30余场。主动对接环太湖城市，市党政代表团赴常州、无锡等地考察，与环太湖城市合作共建“昆蒙框架”实施联盟、环太湖国际商会联盟，省市联动完成共建环太湖世界级湖区课题研究。

2.重大平台加快推进。以落实省级政策为抓手，推动长三角（湖州）产业合作区与上海临港新片区管委会深度合作，固定资产投资、工业增加值等主要指标增幅均排名全市前列。积极推动湖州接轨上海创新合作区迭代升级，长三角中央厨房、长三角亲子乐园等一批标志性项目加快推进。推动南太湖新区与张江高科深化合作共建长三角半导体产业园。

3.重点领域成效显著。全面落实2023年工作要点重点任务，推动交通、产业、创新、人才、生态等领域深度融入长三角一体化发展，涌现了市政府与临港集团达成战略合作、首家国字号实验室落户西塞科学谷、牵头发起共建长三角湿地联盟、长三角（德清）老字号品牌聚集区成立、吴兴区获评首批长三角G60科创走廊产城融合示范发展区、长三角居民服务“一卡通”上线运行等一批标志性成果，在全省推进长三角一体化发展20个最佳案例中入选4个，居全省首位。

（三）围绕“山海情”和“都市圈”，在合作交流方面取得新业绩

1.山海协作结出硕果。谋划开展双方高层互访活动，第四批挂职干部赴丽水挂职锻炼；拨付省定财政性援建资金1470万元，实施援建项目25个。吴兴—云和、德清—缙云、长兴—常山成功申报省制造业高质量发展结对促共富财政专项激励资金（3年3亿元），入围数量占全省1/6。加快推进“南庆产业飞地”建设，卫蓝科技开工建设，蜂巢电池一期竣工投产，赢合科技主体竣工。促进群众增收提效，累计帮助销售山区特色农产品4332万元，实施劳动力就业培训3431人次，推进“千万工程”提升示范点8个；积极开展农业帮扶，实施跑步鸡、共富羊、稻虾共生、稻蛙共养等项目，促进山区群众就业增收。

        2.都市圈建设加速成型。谋划开展湖州·嘉兴城市互访活动，共同召开嘉湖一体化发展市级联席会议，联合编排年度工作计划，全面推进嘉湖一体化发展；加快嘉湖一体化合作先行区建设，先行启动区（南浔片区）已累计引进项目47个，总投资超280亿元；196项民生事项办件量达7000余件。杭州城西科创大走廊北翼中心建设走深走实，累计引进“地信+”项目65个；推进车联智造万亩千亿产业平台建设，入选国家级车联网先导区，成功签约“地球磁场模拟与监测系统”重大科技基础设施项目；以省政府印发《杭州都市圈发展规划》为契机，联合杭州共同启动《杭湖一体化合作先行区建设》课题研究。

（四）聚力“国之大者”和“政治责任”，在对口工作方面取得新成效

1.产业帮扶稳步推进。实施“湖羊援疆”“湖羊入川”工程，柯坪县湖羊存栏出栏量超10万只，成为南疆最大的湖羊繁育基地；四川发展湖羊共计3.2万余只。实施“白叶1号”茶苗帮扶工程，三省五县产春茶共计22731斤，带动当地人均增收3921元。实施产业园区持续打造工程，加快南浔·广安东西部协作产业园二期建设，新引进企业4家，投资5.32亿元。实施“南蟹北养”工程，抚松县投放蟹苗40万尾并首次量产上市。积极助力发展“地瓜经济”，组织湖州企业赴重庆、兰州参加洽谈会，帮助企业在种植业、矿业、文旅产业等领域与相关地区达成多项合作。

2.民族交流载体丰富。始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，加深与民族地区情感互融，发动市总工会、市妇联、市慈善总会等群团社会组织深度参与对口工作，帮助民族地区解决急难愁盼问题。开展“浙里石榴红 同心享亚运”青少年融情夏令营、“湖柯一家亲”文化走亲等活动，邀请《灵秀长白》原生态朝鲜族歌舞剧等来湖巡演，营造出了“民族团结一家亲”的良好社会氛围。

3.消费帮扶促进增收。制定出台《关于打造消费帮扶湖州“金名片”的实施意见》，对销售对口地区农特产品达到100万元以上的湖州经销企业给予补贴。举办“绿色优质农产品进机关大院”活动，设置对口地区农特产品专场。联合市新闻传媒中心等部门，在“南太湖号”发起“我在小金种‘玫’好”活动，向社会各界推广认购小金玫瑰。打造“丝源—丝路”IP矩阵，常态化投放短视频和开展直播带货35场。全年采购、帮销对口地区农特产品超4亿元。

    二、2024年工作思路

2024年，全市区域合作系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神和中央、省市委经济工作会议精神，紧扣省委三个“一号工程”和省政府“十项重大工程”，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，以沪苏湖高铁开通为契机，打造虹桥国际枢纽“金西翼”，谋划建设南太湖沪浙合作发展区，更高质量融入长三角一体化；实质性推动嘉湖一体化、湖杭一体化合作，建设更加紧密的“杭嘉湖”；持续深化对口工作帮扶品牌，更好展示对口工作“湖州经验”，为加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市不断贡献区域合作力量。

（一）紧抓“四大契机”，纵深推进长三角一体化发展

1.推动全市域全领域一体化取得新突破。牢牢把握贯彻落实习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神契机，推动全市域全领域一体化取得新突破。一是配套出台深入推进长三角一体化发展政策意见。聚焦加强科技创新和产业创新跨区域协同、加快完善一体化发展体制机制、积极推进高层次协同开放、加强生态环境共保联治、着力提升安全发展能力等五大任务，配套出台政策意见，切实推动长三角一体化从“扎实推进”迈向“深入推进”。二是推动重点领域形成一批突破性进展。发挥好市领导小组办公室的统筹作用，在加快打造“轨道上的湖州”、长三角科创枢纽城市和全国人才创新创业理想城市、长三角先进制造业基地、协同开放高地、生态文明合作示范样板等方面形成突破性进展。三是推动重大合作平台建设迭代升级。着力提升南太湖新区建设水平，打造长三角重要增长极。加快推进长三角（湖州）产业合作区建设，持续推进“一地六县”协同合作。聚力推动上合区建设，争取省政府批复，全力打造湖州接轨上海的“桥头堡”。

2.推动接轨上海龙头取得新成效。牢牢把握沪苏湖高铁开通运营契机，推动接轨上海龙头取得新成效。一是实施一个计划。实施《新时期湖州市融入上海大都市圈三年行动计划》，清单化、项目化明确今后一个时期和2024年重点任务。二是举办一场活动。牵头负责开展2024年“在湖州看见美丽中国”深度融入上海大都市圈（上海周）暨沪苏湖高铁开通系列活动。三是打造一个平台。依托南太湖新区、长三角（湖州）产业合作区和湖州接轨上海创新合作区配合市发改委谋划建设湖州南太湖沪浙合作发展区。四是建设一条廊道。协同长三角区域合作办推动相关城市共建沿沪苏湖高铁产业创新廊道达成共识并启动建设。

3.推动标志性事项取得新成果。牢牢把握长三角地区主要领导座谈会浙江轮值年的契机，推动形成一批标志性成果。一是力争在重大合作签约上有湖州项目。围绕产业创新廊道、环太湖生态文旅圈等有一定基础的事项，加快对接、早日达成共识，并积极摸排形成一批事项清单。二是力争在标志成果展示上有湖州元素。围绕重大合作平台打造、打造生态文明典范城市等湖州特色亮点，争取在长三角各专题中发布的标志成果中有所展示。三是力争在市场主体参与长三角一体化发展上有破题。在充分调动企业、行业协会等社会主体参与长三角一体化发展实践上有所破题。

4.推动工作载体实现再深化。牢牢把握长三角一体化发展省政府督查激励下沉到区县的契机，推动重点任务落实形成有效闭环。一是抓工作机制。完善区县比拼激发活力机制，优化考核评价办法，聚焦重点任务和区县创新亮点工作，建立相应考核推进机制。二是抓重大项目。谋划一批跨区域、投资大的好项目，争取中央预算内资金、土地、能耗要素指标等方面支持。同时，抓好项目实施跟踪。三是抓典型引领。持续总结提炼最佳实践经验做法。积极复制推广已认定最佳实践典型经验，引领全市域多领域形成更多高质量一体化实践案例，全力争创新一批长三角一体化最佳实践。

（二）突出“交流协作”，着力打造合作交流新局面

1.持续打造山海协作升级版。一是建好“一个”平台，继续加快“南庆产业飞地”建设，牢牢抓住蜂巢电池、卫蓝科技、巨湾技研等竣工、在建、新开工三个百亿级项目，让“南庆产业飞地”在全省26个产业飞地中率先出效益，真正将其打造成为增强庆元内生动力的重要平台。二是打造“两类”品牌，最大程度把对方所需、湖州所能结合起来，在产业融合发展、乡村振兴、消费帮扶、党建联建等领域，积极打造山海协作“一县（区）一品”（5个）和“千万工程”提升（5个）两类工作品牌，形成可复制可推广的经验做法。三是紧盯“三项”指标，高质量完成产业合作项目到位资金、消费帮扶、劳动力培训等省下达的三项指标，持续帮助结对地区打造特色标志性产业链，积极培育技能人才，促进当地优质农产品提升质量、提高产量、扩大销量。四是注重“四大”领域，致力于提升山区群众生活水平和质量，在“科教文卫”四大民生领域，不断创新合作交流机制、拓宽合作交流途径，并积极带动两地生态环境、人社、工青妇等其他民生领域积极开展结对帮扶活动。

2.深度融入杭州都市圈建设。一是聚焦重大平台。以杭州城西科创大走廊北翼中心为重点，谋划推进杭湖一体化合作先行区，着手编制《杭湖一体化合作先行区建设方案》，探索建立杭湖一体化市级联席会议等相关工作机制。继续推进嘉湖一体化合作先行区，促进嘉湖两地产业链深度融合，南浔片区全年招引亿元项目10个以上；以两地民生领域为着力点，推动相关合作不断走深走实。二是聚焦重点领域。实施都市圈同城化发展“五个一”行动，即综合交通“一张网”、产业发展“一条链”、公共服务“一个圈”、生态保护“一本账”、城乡建设“一张图”，不断推动基础设施共建、公共服务共享、生态环境共保、产业协同互补等多领域合作。三是聚焦重大工程。围绕重大平台以及综合交通、产业发展、科技创新、公共服务、城市建设等领域，谋划并推动都市圈建设十大标志性工程取得突破性进展，以十大标志性工程为引领，加快融入杭州都市圈。

3.积极开展友好城市合作。一是加强与以上海为中心的长三角相关城市间的合作交流。特别是接轨上海工作，组织区县、部门积极融入上海国际经济、金融、贸易、航运和科技创新五大中心建设。二是加强与以北京为中心的京津冀城市间的合作交流。尤其是要巩固与北京西城区的友好城市关系，推动西城区金融、资本、人才、技术、教育、医疗等资源优势与我市生态、人文、特色产业等优势互补和嫁接，促进互惠互利、合作共赢、共同发展。三是加强与以深圳为重点的珠三角相关城市间的合作交流。力争与相关城市建立友好城市关系，聚焦市八大新兴产业链，加强项目招引，推动新能源汽车、高端装备等优势产业与友好城市互补发展，进一步强链、补链、延链，加快打造更具活力和竞争力的现代产业体系。

（三）把握“五个重点”，奋力谱写对口工作新篇章

1.重点突出产业引领。一是推动特色种养殖业落地见效。计划再捐赠“白叶1号”茶苗300万株，并完成商标注册；实现柯坪湖羊养殖年存栏量15万只，实施广安“柑橘+湖羊”、“龙安柚+湖羊”种养循环；推动长兴吊瓜、跑道鱼、太湖蟹等特色种养殖业模式落地见效。二是推动产业园区平台提档升级。将南浔·广安东西部协作产业园打造为浙川东西部产业协作示范园区；计划实现汶川县七盘沟绿色科技园年租金700万元以上；白山湖州现代农业合作园计划增加投资2000万元。三是加快推进产业合作项目。推动小金县四姑娘山音乐主题酒店等项目早日竣工投产；深度参与广安区牌坊村改造提升工程项目。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，助力湖州企业积极走出去。

2.重点实施消费帮扶。一是打造消费帮扶主题馆（厅）。改造柯坪馆升级为“浙里石榴红”消费帮扶主题餐厅；计划开设“消费帮扶综合体验馆”。二是完善产销对接运行机制。组建湖州市对口地区农产品产销对接联盟；鼓励建立“两地仓”；助力打造结对县区域公用品牌。三是构建消费帮扶网络渠道。打响“丝源-丝路”IP矩阵；常态化开展“对口地区绿色优质农产品进机关大院”活动；稳妥有序组织赴对口地区疗休养等。

3.重点聚焦乡村振兴。一是打造乡村振兴示范。推广浙江“千万工程”湖州经验，帮助各受援地至少打造1个乡村振兴示范村。二是导入乡村振兴路径。立足资源禀赋，实现“一村一品”；抓好乡村农文旅产业融合。三是培育乡村振兴人才。成立乡村振兴顾问团，开展导师帮带，培育本土乡村振兴人才队伍。

4.重点推动智力援助。一是深入推进“导师帮带”机制。完善“传帮带”工作室，擦亮“红石榴工作室”“群超志愿服务队”等援派人才团队品牌。二是深化“组团式”医疗帮扶。帮助结对县打造3支团队，形成1份重点医疗技术帮扶清单；重点培训重点科室年轻骨干、学科带头人。三是推进“组团式”教育帮扶。搭建两地联合教研平台，邀请当地年轻教师来湖跟岗挂职锻炼、参加“菜单式”定制培训学习。

5.重点促进民族“三交”。一是实施“石榴籽”各族青少年交流计划。开展“在湖州看见美丽中国”各族青少年融情夏令营；深化浙阿百校十万“石榴籽”青少年融情工程。二是用心用情用力办好内地民族班。全力办优办强菱湖中学西藏班、长兴职教中心新疆班、湖州现代农业技术学校西藏班。三是丰富民族“三交”活动载体。持续开展“浙里石榴红”活动；用好教育援助、劳务协作扶持政策，畅通对口地区少数民族学生、群众来湖就读就业渠道；举办形式多样的文化走亲、文艺巡演等交流活动。

（四）坚持党建引领，聚力打造干净担当区域合作铁军

1.全力抓好政治建设。坚持以推进学习型机关建设为抓手，强化党员干部理论武装，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、省市委全会精神和习近平总书记关于长三角一体化发展、对口工作的重要指示批示精神，创新形式提升理论学习质效。推动主题教育成果转化为高质量发展成效。

2.不断加强组织建设。进一步加强机关党组织建设，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用和全体党员干部先锋模范作用，以高质量党组织建设引领高质量发展。进一步探索“党建+业务”融合模式，找准党建工作与业务工作的结合点，在做好现有党建联建的基础上积极探索新路径新方法，切实将党建工作成效转化为推动业务工作的强大动力。

3.扎实推进廉政建设。以勤廉并重为目标，紧盯全市清廉机关示范化建设评价指标体系，严格落实三年工作计划，力争跻身清廉机关示范化建设单位行列。严格制度管人管事，确保权力运行规范有序。严守底线思维、红线意识，严控机关“三公”经费使用，严格执行公务接待、差旅费管理、公务用车等规定。通过制度建设促进单位管理科学化、规范化。

        4.持续聚焦队伍建设。进一步优化完善干部考核机制办法，突出“干多干少不一样”和“干好干差不一样”，不断强化干部“闻风而动、事不过夜”工作作风，激发干部干事创业动力。对标干部成长需求和岗位需求，实施干部综合素质提升工程，组织“学”“说”“练”“研”及挂职锻炼等多层次全方位学习锻炼活动，切实提高干部履行岗位职责的能力和水平。