乘胜前进谋新篇 ——湖州推进长三角高质量一体化发展纪实

又到一年初夏时，长三角地区生机盎然。5月26日至27日，2021年度长三角地区主要领导座谈会在江苏省无锡市召开。会上，湖州、无锡等环太湖城市签约并启动共建环太湖科技创新圈；与此同时，今年重大项目开工仪式浙江分会场设在湖州，我市的“水韵湖城”太湖流域湖溇河漾水生态系统项目在现场吹响开工号角，湖州元素再次在长三角大舞台上闪耀。

　　去年6 月，湖州高质量承办2020 年度长三角地区主要领导座谈会后，抢抓区域影响加速提升的势头，紧盯“高质量”“一体化”两个关键词，扎实开展“开放合作突破年”和“开放融合争先战”活动，聚焦融入长三角新发展格局，聚力打造区域合作重大平台，突出交通、产业、科创、民生等重点领域，积极融入长三角一体化发展，取得了突破性进展成效，并获得省政府2020年推进长三角一体化发展国家战略成效明显的督查激励。　　　　

       乘着长三角一体化发展的东风，湖州加速融入区域新发展格局，在美丽的南太湖之滨奏响一曲以开放与合作为主题的乐章。

西山漾湿地公园

“轨道上的湖州”再加速

这几天，湖州铁路施工现场频频传来节点完成的消息，沪苏湖铁路湖州段成功浇筑全线第一个连续梁0号块，标志着沪苏湖铁路已进入上部结构施工阶段。湖杭高铁站前Ⅱ标段新凤凰山隧道顺利贯通，象征着湖杭铁路湖州段隧道群全部贯通，预示着离项目在亚运会前通车的目标又迈进了重要一步。

这两条在建铁路正是建设“轨道上的湖州”的生动展示。同期，杭德城际铁路、如通苏湖城际湖州段等项目在加速推进前期工作，盐泰锡宜至湖州高铁、宁杭高铁二通道等项目在深化规划研究，中心城市轨道交通已完成《中心城市轨道交通近期建设规划（1号线、2号线一期工程建设规划）》主报告及相关专题报告初稿编制，目前在加大力度向上申报。

湖杭高铁站前Ⅱ标段新凤凰山隧道贯通

根据《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，到2025年，长三角地区将总体形成一体化交通基础设施网络，基本建成“轨道上的长三角”。届时，湖州将历史性地进入上海30分钟通勤圈，成为唯一一个到上海、南京、杭州、合肥的长三角“三省一市”车程在1小时内的高铁枢纽城市，“轨道上的湖州”将成为“轨道上的长三角”的重要节点。

沪苏湖铁路施工现场

大项目支撑大交通，大交通支撑大发展。以“轨道上的湖州”建设为引领，湖州围绕构建“长三角城市群的综合枢纽、大上海都市圈的西翼门户”的目标，正在积极打造外通内畅的综合交通体系，掀起了一场综合交通大干快上的热潮。

目前，湖州的高速公路、干线公路、航道建设正如火如荼地进行中，湖杭高速公路、苏台高速公路、浙北高等级航道网集装箱运输通道等项目开工建设，申嘉湖高速公路孝源至唐舍段加快实施的步伐，杭州绕城高速公路西复线、杭宁高速公路改扩建等项目陆续完工并投入。

翻开湖州的地图，“一横一纵”十字高铁通道在积极构建， “π”字型城际/市域轨道网络和“四横五纵”高速公路网络布局加速形成。去年全市完成综合交通投资213亿元。今年截至4月，完成综合交通投资60亿元。以主力担当融入长三角一体化发展的湖州，正在努力完成长三角节点城市到枢纽门户城市的华丽转身。

打造产业引育“新引擎”

去年长三角地区主要领导座谈会结束后10天，湖州怀揣着从长三角地理中心向发展高地转变、建设长三角中心花园与绿色发展引领区的愿景，召开首届“湖交会”。在这次活动中，湖州晒出了一份亮眼的成绩单：6天时间，2000余家企业、1万余家门店与网店参与，现场及云洽谈对接国内外客商1.1万人，带动消费超127亿元，直接冲上消费“热搜榜”。

湖州聚焦特色招商“靶向标”，积极推进重大项目攻坚和招引工作，以驻上海全球招商中心为抓手，不断加强在上海、江苏等地驻点招商力度，作为推进长三角一体化发展的破题之笔。

期间，湖州深度互通长三角，主动接续科技、人文、金融等优质资源，围绕长三角产业链补链固链强链，寻觅一个个高端装备、智能生产、数字经济、地理信息、健康医药等产业和项目。借助“在湖州看见美丽中国”上海推介会、天下浙商湖州行等重大活动，去年湖州成功引进亿元以上项目645个，其中50亿以上项目17个，即使在新冠疫情不利处境下，仍逆势而上，取得突出成效。

长东片区效果图

湖州个子虽小，同样能迸发出大能量，如今湖州正在新一轮产业革命中，寻找新的变量。

大项目加快落地，大平台加速整合。现代化的CBD 已在长东片区崭露头角，南太湖新区不断引入一个个高端绿色产业项目；长三角（湖州）产业合作区启动实质建设，平台基础设施加速完善提升；湖州积极打造杭州城西科创大走廊北部板块，联合国地理信息知识与创新中心等一批标志性项目加速落地。

长三角（湖州）产业合作区示意图

“我们将以长三角（湖州）产业合作区、嘉湖一体化合作先行区、杭州城西科创大走廊北部板块等一批重大区域合作平台为突破口，加速推进跨区域产业协同发展，以平台承载产业、以产业串联项目、凭项目拉动投资、靠投资带动发展，进一步优化产业发展载体，点燃湖州发展新引擎。”市区域合作办相关负责人表示。

集聚创新要素“强磁场”

“浙大南太湖学者”计划日前发布，浙江大学湖州研究院举行线上人才招聘直播，吸引了一大批来自全球的精英人才前来参加选拔。作为湖州去年新引进的地校合作平台，浙大湖州研究院已取得累累硕果。

在长三角一体化发展的进程中，湖州想要加速驶入创新发展的快车道，离不开科技与人才。

近年来，湖州坚持人才强市战略，努力在危机中育新机、于变局中开新局，通过优化环境引人才、厚植沃土育人才、暖心服务留人才，全力助推打造全球人才蓄水池。

去年疫情来势汹汹，湖州抢抓全球引才“窗口期”，重磅出台招商引才“湖九条”“人才新政4.0版”，从人才项目落地、加速、成长等实现闭环资助和全方位生活配套服务，让来湖人才印象深刻，倍感温暖。

引进科技人才的第一步是走出去积极对接。我市积极把城市名片送往名校名院名所，展现湖州丰厚的政策红利、齐全的服务配套。去年，湖州的人才平台建设实现大丰收。电子科技大学长三角研究院、浙江大学湖州研究院、太湖实验室、中乌金属新材料研究院、中华环保联合会绿色产业（长三角）研究院等创新载体，纷纷落户湖州。浙江工业大学莫干山校区、中国科大—德清阿尔法创新研究院等高校院所在湖州启用。浙江水利水电学院南浔校区获批并启动了建设。

筑巢引凤后，也要固巢留凤。湖州通过搭建高能级平台、培优提质平台能级等方式，发挥科研平台产学研用的源头活水作用。前不久，浙大湖州研究院启动浙大百名教授专家服务湖州活动，陆续与湖州当地企业达成战略合作，并计划共建研发中心，在为我市人才、产业、科研的融合互助式发展方面打造一片沃壤。

湖州还建立完善“创业飞地+研究院飞地”体系，制定出台离湖人才飞地管理办法，开展绩效考核，实施奖励退出动态管理机制，提升飞地人才集聚效能。目前，南浔（上海）科创中心、上海交通大学浙江安吉生命健康联合研究中心等飞地先后启用，全市人才飞地数量达到14个，累计入驻人才项目达126个。

南浔（上海）科创中心

市区域合作办相关负责人介绍，去年，我市开工建设长三角人才创业港，同步签约国际人才大厦和湖州人才发展基金两个项目，启用长三角人才服务中心并列入G60科创走廊人才服务基地，在人才环境建设方面取得一系列重大突破。

来自五湖四海的人才感受到湖州的魅力，在此扎根成长，并在湖州的创新发展中发挥智慧与力量。

区域合作壮大“朋友圈”

湖州四周分布着上海、苏州、杭州等城市。长三角一体化加速推进中，长三角像是一个“球队”，上海是“队长”，所有的城市都是“队员”和“队友”。盯紧“队长”，牵牢“队友”，才能抢到上场得分的机会。

湖州作为长三角城市，既要地理位置上的连通，也要发展上的赋能。近年来，湖州全面接沪融杭，深度参与上海大都市圈和杭州都市圈，实现从地理中心向发展高地的华丽蝶变，推动浙北的加速崛起。与此同时，湖州先后与上海青浦、长宁，江苏吴江，安徽黄山和省内杭州、嘉兴等地及有关单位签订20余项区域一体化合作战略协议，并先后深入推进中科大、上交所、中科院上海分院等单位的战略合作。

市区域合作办相关负责人认为，这就像先拥有长三角城市的朋友圈，再深入融合发展。目前，湖州正在逐步构建以接轨上海为龙头、以融入杭宁为支撑、以联通苏南为补充、以辐射皖赣为拓展，多向发力、纵横推进的区域一体化发展格局。

2021长三角老字号品牌合作高峰论坛

湖州各区县也主动出击，拥抱长三角，努力在区域一体化格局中抢占先机。拥有美妆小镇的吴兴区，与上海市奉贤区签订合作协议，推动该小镇与东方美谷合作；依托长三角“老字号”品牌创新合作，德清县与上海金山区、杨浦区等地合作，签署品牌合作框架协议，做大做强老字号品牌产业带；南浔区深化落实嘉湖一体化合作机制，协调推进交通、社保、执法等领域合作事项；长兴县与上海市闵行区签订战略合作协议，共推长三角一体化高质量发展；安吉县与苏州市吴江区签订共建“E产业园”合作协议；南太湖新区深化与上海张江高科技园区合作共建智联产业园。

浙工大莫干山校区

湖州不仅在产业上积极融于长三角区域，更是为百姓在生活方面铺开一幅新画卷。

在医疗方面，湖州的医院与上海名院建立深度合作，4家医疗机构被纳入省内和跨省异地联网结算平台，我市146家医疗机构均实现了就医异地联网门诊、住院直接结算双向开通，湖州就此进入长三角异地就医快车道。在教育方面，华东师范大学、浙江水利水电学院等合作办学项目以及浙工大莫干山校区，都选择落户湖州。在政务办理方面，我市所有区县都设立长三角“一网通办”专窗，在全市各政务大厅建立“追梦湖州”企业开办一站式服务专区，开通一体化线上服务，让长三角地区群众办事“少跑趟”或“零跑趟”。

潮起海天阔，扬帆正当时。站在新的节点，湖州顺势而为、乘胜前进，围绕一体化发展，书写新篇章，奏响新乐章。